振奋精神高质量完成2017年工作任务

——省教育系统关工委主任葛高林在年度工作会议上的讲话

　　一、关于普教系统关工委工作

　　听了13个设区市的发言，很受启发，很受鼓舞。对普教系统关工委常务副主任这支队伍很满意，对普教系统关工委工作也充满了信心。2016年，全省普教系统关工委的工作有计划，有步骤，有重点，有调研成果，形成了你追我赶的生动局面。给我印象最为深刻的有七个方面：一是突出习总书记重要指示的学习宣传贯彻落实，有针对性地解决不少难题。我们要将大家的做法和经验很好地汇总，大力宣传，加以推进，真正做到借势发展。二是社会主义核心价值观教育扎实推进，特别是讲师团进一步建立健全，成为社会主义核心价值观教育有力的组织保证。三是关工委的“四个作用”进一步落实。在职领导的主导作用迈出了新步伐，日常工作团队进一步优化，委员单位作用有新进展，老同志工作平台建设进一步加强，新生力量不断补充，主体作用更加显著。四是常态化建设在巩固中提高，在提高中发展。五是普遍重视平台建设、特色建设和品牌建设。平台建设是基础，在平台基础上形成特色，在特色基础上创品牌。建平台，创特色，铸品牌，是递进关系。六是省里提出的要求和布置的重点项目得到了重视和配合。七是“互联网+关工委”工作在深化。工作中还存在一些不足，突出问题还是不平衡。13个设区市之间还是有差距的，这是新起点、高起点上出现的新差距。有整体水平上的差距，有重点项目建设上的差距，有工作力度上的差距。希望通过本次会议认真思考自己的差距，要找与习总书记重要指示的差距，找与省里工作要求的差距，找与兄弟市工作上的差距。补短板，加长板。

　　二、关于高校关工委活动片工作

　　听了12个活动片片牵头单位的发言，大家都肯定了新活动片的建立，各活动片都积极开展工作。新活动片给我印象最为深刻的有6个方面：一是各牵头单位不负重托，认真组织片内活动。二是各牵头单位较好地发挥优势，发挥示范带头作用。三是各活动片都按照“一年不少于两次活动，每次活动突出一两个重点”的要求。四是各活动片都普遍重视新媒体互联网条件下关工委工作的研究和探索，较好运用现代化手段。五是片内学校加强交流，增进了友谊。六是在继承以往活动片经验基础上，创造了不少新特色，如一片的六点工作思路；二片的“三个机制”，即牵头学校协调机制，片内学校承办活动机制，沟通协调与汇报制度；三片突出专题研讨；五片明确“三个进一步”工作思路，即进一步明确片区任务，进一步发挥牵头作用，进一步规范片区工作方式；六片走访片内各高校，编印了各校基本情况和特色案例；七片组织高校关工委工作论文和案例评选；八片活动时两所牵头学校书记轮流主持，发挥了主导作用，并将片内高校工作特色编印成册，发至每所高校；十一片加强片内运行机制建设，即建设一个机制，突出两个重点，打造三个品牌；十二片民办高校明确了活动细则“五个制”。

　　存在的主要问题：第一，个别片由于牵头单位缺乏牵头经验等原因，出现一些状况，需要加以改进，迎头赶上。第二，个别学校常务副主任没有参加片活动；今天的会议有的常务副主任都没有参加，对这项工作重视不够。

　　高校活动片是片内高校交流的平台，展示工作特色的舞台，学习的课堂，也是理论研究的高地。各牵头单位是省教育系统关工委抓高校关工委工作的重要助手与帮手。为了办好活动片，要求做到以下几点：一是牵头单位特别是常务副主任和在职秘书长，要用情、用心、用脑、用力，要勇于担当，乐于奉献。二是要紧紧依靠活动承办单位党委，特别是努力争取党政主要领导的重视与支持。三是片内高校无论办学层次高低、学校规模大小，都是平等的，要依靠大家办片，多酝酿，多商量，多尊重。四是要用好片内外资源，实行资源共享。五是要精心设计好每一次活动，注重活动质量。六是要创新片内活动特色，努力形成品牌。

　　三、关于2017年的工作思路

　　2016年12月15日上午省教育厅召开党组会，专门听取了教育系统关工委工作情况汇报，研究通过了2017年的工作要点，研究确认了四项重点建议，一是出台关于学习贯彻落实习总书记重要指示，深化教育系统关工委建设的意见；二是增加家长学校建设专项经费；三是表彰关心下一代工作先进集体和先进个人；四是充实一位在职年轻同志任省教育系统关工委秘书。厅党组会议认为，2016年，省教育系统关工委做了大量工作，取得明显成效。2017年工作思路清晰，目标明确，措施具体。厅党组表示，要继续重视关工委发挥作用，加大经费支持力度，统筹考虑工作人员配置，按规定评选表彰先进集体和先进个人。同时厅党组从爱护出发，希望教育系统关工委既要发挥优势，又要突出重点，力所能及地做好各项工作。

　　省教育厅于2017年1月3日印发了全省教育系统关心下一代工作2017年工作要点。

　　2017年的工作要点是在2016年基础上，依据新形势、新任务、新要求，有30处修改，确定了20个重点工作项目。我们将按照惯例，将重点工作分解到每个月，逐一加以落实。

　　关于指导思想方面，继续强调了“学习、落实、放大、创新”的要求；坚持立德树人的主线；锲而不舍地抓好自身建设等。

　　新的提法有有五点：一是强调学习贯彻党的十八届六中全会精神；二是认真学习贯彻习近平总书记2016年“七一”重要讲话；三是认真学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神；四是关工委工作常态化善始善终；五是县（市、区）教育局家长学校总校建设要加大力度。

　　党的十八届六中全会和习总书记“七一”重要讲话，突出了从严治党，我们必须高度关注。党的六中全会通过的《新形势下党内政治生活若干准则》，《中国共产党党内监督条例(试行)》，是全面治党的两个重要文件。落实好这两个重要文件，既是完善习总书记提出的四个全面战略布局的需要，也是深化全面治党的需要，也是解决党内突出矛盾和问题的需要。表达了党中央从严治党的决心和勇气。党治好了，党的威信提高了，对于我们教育引导青少年听党话、跟党走，就会更加有说服力，就会产生积极效果。所以要宣传、贯彻好党的六中全会精神，增强引导青少年听党话、跟党走的信心，理直气壮的做好青少年工作。

　　关于深入学习贯彻习总书记重要指示方面，继续强调要深入学习贯彻习总书记关心下一代工作的重要指示，提高认识，振奋精神。关工委在职领导要带头学，工作团队要重点学。推广各地各校学习总书记指示、推进关心下一代工作的经验。

　　新的提法有四点：一是要增强党的观念；二是要增强做好关工委工作的责任感；三是要牢牢把握服务青少年的正确方向；四是要研究提出学习贯彻落实习总书记重要指示，深化教育系统关工委建设的意见。

　　为什么要继续强调进一步提高认识，振奋精神？因为我们深切地感受到认识与精神状态是做好工作的关键，也是做好2017年工作的关键。在工作调研中，我们感到有的地方、有的学校对省里要求没有很好的跟进，有的重要问题没有部署安排；有的对本地区、本单位的工作标准不高，“四个作用”发挥得都不够好，满足于一般化；对下属单位的工作抓得不紧，指导不够有力。比如对有的地方、有的学校常务副主任长期不在岗都不知道，有的知道了也没有及时研究解决，以至于这个地方的关工委工作在一段时间内出现空白。究其原因，有些是客观方面的。比如，有的是单位一把手重视不够，有的是分管领导支持不力，有的是秘书处不强，有的是家庭有实际困难。退下来的老同志，无职无权无行政手段，做成一件事很不容易，我也感同身受，充分理解。但我们都是共产党员，既然组织上把这块阵地交给我们，我们就应当守好。应当充分发挥自己的主观能动作用。我们只有现在不忘初心，努力前进，哪一天不干了，我们才能无愧于心，才能安心。

　　关于研究提出学习贯彻落实习总书记重要指示，深化教育系统关工委建设的意见问题，我们教育系统关工委认真学习贯彻习总书记关心下一代重要指示已进入第三个年头，积累了经验，有了很好的思路。现在已具备提出贯彻意见的条件了。有的单位和学校已经先行一步，最近我们印发了南京铁道职技院党委《关于学习贯彻习总书记重要指示精神，进一步加强学校关工委工作的意见》，大家可以学习借鉴。我们提出这个重点工作项目，得到了厅党组认可。各市、县（市区）、各高等学校都要认真思考，着手做好这方面的工作。

　　关于配合开展社会主义核心价值观教育方面，继续强调要贯彻落实好中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和全国高校思想政治工作会议精神，从实际出发，有计划推进；继续开展“爱学习，爱劳动，爱祖国——老少共筑中国梦”系列教育实践活动，继续加强各级讲师团建设。

　　新的提法有四点：一是要抓住建军90周年有利契机，引导广大青少年开展读书、征文活动。各市、县（市、区）和高等学校要按照省里的要求，集中精力，努力配合，认真搞好这项活动。二是要努力打造精品教育项目，开展精品教育项目评选。三是推广高校组织专家教授进中小学宣讲社会主义核心价值观的做法。四是结合实际，认真跟进教育部关工委提出的院士回母校、“大国工匠”精神进校园、名校长下乡扶贫的要求。关于院士回母校，江苏院士多，苏州、无锡、常州早就开展了。第一，各市要掌握院士名单；第二，要很好利用院士资源；第三，要总结经验，提炼院士精神；第四，有的活动要从学校层面上升到县市区层面，使更多的学校、更多的青少年感受到院士精神。关于大国工匠精神进校园，主要在职业院校开展。全国大国工匠有23名，我省仅一名。一方面要利用现成资源；另一方面要宣传落实好“精益求精，持之以恒，爱岗敬业，守正创新”的工匠精神；其次要将工匠精神与德育、职业道德、社会主义核心价值观教育有机结合。关于组织名校长下乡扶贫问题，一方面我们可以配合教育行政部门组织名校长下乡扶贫；另一方面我们可在讲师团中扩大名校长人数，发挥名校长的作用，把社会主义核心价值观宣讲与督导、帮扶结合起来。

　　关于善始善终抓好关工委工作常态化建设方面，继续认真贯彻落实好教育部、省教育厅和省财政厅的相关文件，以建立健全“五个机制”和基层考核机制为重点，做好合格单位的巩固提高工作，向更高水平和优质化发展。扎实抓好高校二级学院和中小学校关工委常态化合格创建工作。

　　新的要求有三点：一是根据进度情况，2017年将是常态化建设最后一年，要做好中小学校和高校二级学院关工委常态化建设收尾工作。二是对于那些申报常态化合格要求的单位，要坚持条件做好工作，不降低门槛。三是要特别关注新建学校，新区、开发区所属学校、民办学校以及薄弱学校关工委工作，将其导入常态化的轨道。2017年省里将对新建公办高校逐一走访，将其编入高校活动片，并对其提出常态化建设要求。各相关活动片要帮助他们争创常态化合格单位。2017年下半年各地各校要对本地区本单位常态化建设进行总结，把成绩排出来，把经验列出来，把问题找出来，把措施定出来。

　　关于加强家长学校建设方面，继续强调贯彻教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》，积极研究对家庭教育加强领导、力量配备、经费保障等方面的措施。强调健全家长学校讲师团，推进家长学校的考核达标工作。因为在县市区建立家长学校总校，所以不再提继续完善县市区家长学校指导小组。

　　新的提法有六点，一是学习贯彻全国妇联和教育部等9部门《关于指导推进家庭教育的五年规划（2016--2020）》，认真学习研究，抓住对家长学校有利的方面贯彻落实。二是以省教育厅办公室名义，印发家长学校总校考核标准。三是推进县区家长学校总校建设工作。争取明年基本完成。四是推动市县区教育部门对家长学校经费立项。春节前后各市县区教育局都将讨论关工委工作，要努力争取。五是做好在编在职教师担任的家长学校校长的培训工作。全省有7000多所家长学校，省、市、县配合起来做，争取几年之内轮训一遍。六是鼓励县（市、区）教育关工委会同中心学校，组织学生家长开展《家长必读》读书征文活动。这是新的项目。《家长必读》有两个作用，既是任课老师备课的母本，也是学生家长自学的读本。任课老师备课的母本，绝大部分都做到了，但学生家长自学的读本做得非常不够，教与学脱节。2017年省里家长学校经费将重点支持家长学校总校办得好，且学生家长《家长必读》读书征文活动做得好的县（市、区）教育部门。

　　关于继续为青少年健康成长做好事办实事方面，总体上沿用过去的要求。

　　新要求主要有两点，一是按照《主动适应互联网与新媒体环境，提升“谈心屋”服务水平研讨会纪要》要求，加快“谈心屋”建设步伐，提升“谈心屋”工作水平。2017年作为一项重点工作来办。二是继续放大“关爱超市”经验，争取更多学校举办“关爱超市”，争创“明星关爱超市”。实际上，这两个方面是我们关工委为青少年办实事的两个重要载体，谈心屋是精神方面，关爱超市是物质方面。

　　关于努力加强关工委自身建设方面，强调要继续按照“学习型、服务型、调研型、创新型”的要求，发挥好四个作用。继续评选优秀工作团队，举办关工委骨干培训班，促进设区市教育局关工委之间、高校关工委活动片之间、高校之间、县（市、区）之间，交流学习，共同提高等。

　　新的要求有七点：一是认真研究互联网和新媒体条件下提升关工委工作水平，这是各级关工委必须面对和研究解决的问题。为什么？第一，互联网进入人们学习工作生活，不可抗拒，不可逆转。正象习总书记指出的那样“现在互联网越来越成为人们学习、工作、生活的新空间，越来越成为公共服务的新平台”，“网络是亿万民众共同的精神家园”。第二，青少年已成互联网主体，目前我国网民规模已达7亿多，普及率近52％；我国手机网民规模近7亿人，网民中使用手机上网的人群超过92％。网民中10岁至29岁年龄段的人数超过50％。据徐州市调查，当前城市青少年上网比例达81.3%高中生上网率为95%，微信为85%；初中生上网率为81%，微信46%；小学生上网率为75%，微信30%。不难看出，民众，特别是广大青少年已经越来越离不开网络。“90后”和“00后”的青少年已经成为网络的主流群体。习总书记指出，宣传政治工作是做人的工作的，人在哪儿，工作重点就应当在哪里。第三，网络对青少年有积极作用，也有消极影响。网络具有平等性，开放性，互动性，便捷性，隐蔽性和虚拟性。网络是巨大的信息库，是存储交换平台，是青少年获取信息的重要园地。由于互联网信息很快，信息海量，而又良莠混杂，加之境外敌对势力和一些别有用心的人利用网络错误引导，这就让社会经验欠缺，辨别能力不强，而又充满幻想和好奇心的青少年难辩真伪，不知道哪些是正确的，哪些是错误的，容易造成心理认知的多元化，社会主流道德意识的弱化，进而发生价值观的偏离。我们关工委跟成千上万青少年打交道，我们的主要任务是配合主渠道，对青少年进行思想道德品质和思想政治教育。如果我们不能了解工作对象，就难以完成党和政府赋予我们的历史重任。2015年我们提出要学习互联网、运用互联网；2016年我们从谈心屋说起，以小见大，开始研究互联网；2017年我们要通过培训，组织一批骨干占领互联网这个高地。还要在网上建立聊天室、学生论坛、专题讲座，以及建立QQ群、微信群、校信通、公布Email等工作平台，对青少年加强引导。二是落实省委组织部关于加强关工委组织建设、配备年轻干部的要求，市、县（市、区）教育部门关工委和高校关工委要有一名年轻干部担任或兼任关工委秘书。三是表彰关工委工作先进集体和先进个人。其中包括表彰先进高校活动片。为了保证质量，要把推荐、自我推荐和专家组评审、领导机关认定结合起来。四是继续组织评选“关工委优秀工作团队”和“工作创新奖”活动。五是调整县市区教育系统关工委联系点。六是根据情况对高校关工委活动片进行适当微调。为什么提出这个问题？第一，微调的目的是使活动片工作更有成效；第二，建活动片是省里指定的，属“父母包办”。是否合适需要经过实践检验；第三，在磨合期，有可能会有新情况、新问题，比如，会不会有不想牵头的；或者怕牵不好头的；或者因常务副主任不在岗，难以牵头的；有的想换一个片等等。有这些要求的都可以提出来。发扬民主，我们会尊重选择，给大家一次机会。调整的前提是根据“情况”和“适当”，如果没有“情况”也可以不调整。七是加强关工委网站建设，2017年要普及网站。设区市教育局关工委还有3家没有建好，不仅自己要抓紧，还要努力推动县（市、区）去做。

　　关于评选优秀工作团队，我想多说几句。评选优秀工作团队，是在关工委常态化合格和巩固提高奖基础上进行的，是关工委常态化的更高层次。我省关工委工作的基本经验是：“组织建设是基础，认识是先导，机制是保证，四个作用是根本，创新是动力，常态化是新起点，优质化是方向”。评选的目的是为了推动这些经验的落实和提升。以评促建。从第一次评选上报的材料看，大家对优秀工作团队条件的理解和把握还不够。有的以老同志作用代替关工委工作团队作用；有的关工委主任作用、分管领导作用和在职秘书长作用看不出来；有的没有建工作网站，没有工作阵地，不能适应时代要求；有的对省里要求没有很好贯彻落实，工作一般化，该做的没有做，家长学校总校、谈心屋、关爱超市等没有很好落实；学习贯彻习总书记关心下一代重要指示的效果不明显；有的对教育部提出的工作方针、工作任务落实不够全面，用只抓几件实事来替代；有的对基层指导不力，基层有怨言。为此，必须全面把握关工委优秀工作团队的标准。搞好优秀工作团队评选工作，第一要学习研究标准，把握好尺度；第二要在“建设”上下功夫；第三要做好材料，把真实情况反映出来；第四要相信评委，尊重评选结果。为了使评选客观公正，我们实行了“交叉评审”。2017年，我们还要把“专家库”建立起来，评委从库里抽取。防止人为因素参杂其间。

　　有人问，没有获得巩固提高奖的单位能否申报优秀工作团队？我认为，这些单位首先要在巩固提高上下功夫。巩固提高成果显著了，可以申报。在申报材料中，把巩固提高工作反映充分，把优秀工作团队工作也反映充分。

　　为了便于加深印象，回过头来再把20个重点项目重复说明一下：

　　⒈学习习总书记重要指示及相关文件精神，进一步提高认识，振奋精神。

　　⒉研究提出学习贯彻落实习总书记重要指示，深化教育系统关工委建设的意见。

　　⒊抓住纪念建军90周年有利契机，引导广大青少年开展读书征文主题教育活动。

　　⒋开展社会主义核心价值观教育“精品项目”评选。

　　⒌总结推广院士回母校、“工匠精神”进校园、名校长下乡关心下一代工作经验。

　　⒍善始善终抓好关工委工作常态化建设。

　　⒎下发家长学校总校考核标准。

　　⒏推动市、县（市、区）教育部门对家长学校经费立项。

　　⒐组织在职在编教师任职的家长学校校长培训。

　　⒑鼓励县（市、区）教育关工委会同中心学校组织学生家长开展《家长必读》读书征文活动。

　　⒒加快“谈心屋”、“关爱超市”建设步伐。

　　⒓落实省委组织部相关文件，在各级关工委中配备在职年轻干部。

　　⒔表彰先进集体和先进个人。

　　⒕组织“优秀工作团队”评审活动。

　　⒖组织“工作创新奖”评审活动。

　　⒗抓好在市、县（市、区）和高校普及关工委工作网站工作。

　　⒘调整县区教育系统关工委联系点。

　　⒙根据情况对高校关工委活动片进行适当微调。

　　⒚办好全省教育系统关工委负责人培训班。

　　⒛做好关工委统计和宣传报导工作。

　　做好2017年关工委工作，要求大家：一是认真研读工作要点；二是结合实际研究制定本地区、本单位的工作计划；三是解决好本地区、本单位关工委工作骨干的精神状态和力量配备等问题；四是继续解放思想，大胆创新，与时俱进，推进关工委工作再上新台阶。五是各设区市和高校活动片的重要活动要及时和省里通气，以便了解情况，协调动作。春节以后，都要活动一次，传达本次会议精神，安排落实好今年工作。（根据2016年12月28日全省普教系统关工委年度工作会议、2017年1月5日全省高校关工委年度工作会议两次讲话整理）